Il Consiglio di Stato conferma a Linkem la proroga dei diritti d’uso fino al 2029 delle frequenze 5G

Lo Studio Legale Pavia e Ansaldo e lo Studio Legale Sticchi Damiani hanno ottenuto per Linkem S.p.A. tre importanti pronunce davanti al Consiglio di Stato, contro Vodafone, Iliad e Telecom Italia, in materia di proroga dei diritti d’uso sino al 2029 relativi alle frequenze utilizzabili con tecnologia 5G, così ribaltando le conclusioni in precedenza raggiunte dal Tar Lazio in primo grado.

A seguito di distinti ricorsi proposti di Vodafone, Iliad e Telecom Italia, infatti, il Tar Lazio aveva annullato i provvedimenti adottati dal Ministero dello Sviluppo Economico e dall’AGCOM con i quali era stata concessa a Linkem (e ad altri operatori del settore TLC) la proroga dei diritti d’uso sulle bande di frequenza 3.4-3.6 GHz; in particolare, il Tar aveva ritenuto non congruo e, quindi, assoggettabile a consistente rivalutazione la quantificazione del contributo economico dovuto per la concessione stessa della proroga.

Le pronunce del Tar Lazio sono state appellate al Consiglio di Stato, il quale con sentenze nn. 2651, 2652 e 2656 del 29 marzo 2021, ha completamente ribaltato il giudizio di primo grado ritenendo al contrario che “la proroga risulta adottata all’esito di un iter coerente, sia alla normativa vigente, sia alle regole predeterminate in sede di rilascio dell’originaria concessione, accompagnata da una motivazione approfondita”, e ciò anche con riferimento alla determinazione dei contributi.

Le sentenze del Consiglio di Stato rivestono una importanza che va oltre il caso concreto; in quanto l’effetto indiretto è quello di garantire sino al 2029 una maggiore concorrenza sul mercato delle telecomunicazioni e, in particolare, nella delicata fase dello sviluppo della tecnologia 5G che così potrà essere condotto non solo da un numero esiguo di player, bensì da una più nutrita schiera di operatori, con indiscussi vantaggi competitivi a favore dell’utenza finale.

I giudizi richiamati riguardano anche gli altri operatori di TLC (Fastweb, Go Internet e Mandarin) che avevano ottenuto le proroghe dei rispettivi diritti d’uso delle frequenze in banda 3.4-3.6 GHz contestate da Vodafone, Iliad e Telecom Italia e che avevano presentato separati appelli tutti accolti in pari data dal Consiglio di Stato.

In dettaglio, secondo gli operatori ricorrenti l’esborso per le frequenze 5G per la banda 3,6-3,8 Ghz era fino a 11 volte la base d’asta (1 miliardo e 694 milioni per Tim, 1 miliardo 685 milioni per Vodafone e 483,9 milioni per Iliad) mentre a Linkem la proroga dei diritti d’uso era costata 40 milioni di euro, a Fastweb (Aria) 27,14 miliardi, a Go Internet 2,6 miliardi e a Mandarin 1,14 miliardi.

Linkem S.p.A. è stata assistita con successo dallo Studio Legale Pavia e Ansaldo, con il socio Marco Giustiniani, e dallo Studio Legale Sticchi Damiani, con il socio Saverio Sticchi Damiani.

Vodafone Italia S.p.A. è stata rappresentata dagli avvocati Giuseppe Lo Pinto e Fabio Cintioli.

Wind Tre S.p.A. è statta difesa dagli avvocati Beniamino Caravita Di Toritto, Sara Fiorucci e Roberto Santi.

Nel procedimento Telecom Italia S.p.A. è stata affiancata dagli avvocati Francesco Cardarelli, Filippo Lattanzi e Jacopo D’Auria.

La società Go Internet S.p.A. è stata affiancata dagli avvocati Francesco Scanzano e Giulio Napolitano.

Iliad Italia S.p.A. è stata rappresentata dagli avvocati Filippo Pacciani, Valerio Mosca e Alessandro Botto.

Fastweb S.p.A. è stata assistita dagli avvocati Andrea Guarino, Domenico Siciliano e Elenia Cerchi.

Infine, Mandarin S.p.A. è stata rappresentata dall’avvocato Carmelo Elio Guarnaccia.

Involved fees earner: Fabio Cintioli – Cintioli & Associati; Giuseppe Lo Pinto – Cintioli & Associati; Alessandro Botto – Legance; Valerio Mosca – Legance; Filippo Pacciani – Legance; Marco Giustiniani – Pavia Ansaldo; Saverio Sticchi Damiani – Sticchi Damiani;

Law Firms: Cintioli & Associati; Legance; Pavia Ansaldo; Sticchi Damiani;

Clients: Iliad Italia S.p.A.; Linkem S.p.A.; Telecom Italia; Vodafone Italia S.p.A.;

Author: Michael Patrini