Holcim ottiene dal Consiglio di Stato il dimezzamento della sanzione AGCM inflitta nell’ambito del cartello sul prezzo del cemento


Lo studio legale Freshfields Bruckhaus Deringer ha assistito con successo il gruppo LafargeHolcim, ottenendo un’importante vittoria a favore di Holcim Italia.

Innanzi al Consiglio di Stato, la difesa ha infatti ottenuto la riduzione del 50% della sanzione che l’AGCM aveva irrogato a Holcim Italia nell’ambito del cartello sul prezzo del cemento del 2017, che vedeva coinvolti Italcementi, Buzzi Unicem, Cementi Zillo, Cementir, tra gli altri (provvedimento n. 26705).

Il supremo giudice amministrativo, nonostante avesse precedentemente rigettato gli appelli delle altre imprese parti dell’infrazione, ha riconosciuto l’argomento della difesa degli avvocati di Freshfields, incentrato sul fatto che “…l’impresa occupa ed opera in una fetta di mercato locale, territorialmente circoscritta: in sintesi, Holcim non avrebbe potuto vendere il proprio cemento oltre il raggio di 150/250 chilometri dai propri stabilimenti, aree di commercializzazione al di là delle quali non avrebbe potuto arrivare nel mercato dell’Italia settentrionale…”.

Il CdS ha quindi pienamente accolto la tesi difensiva che Holcim Italia si trovasse in una posizione ben distinta, attiva solo nel Nord-Ovest, a cui era pertanto imputabile una minore gravità dell’infrazione e che “…[n]el duplice e concorrente spettro della ragionevolezza e della proporzionalità, non è giustificato – sia in assoluto, ossia con specifico riguardo alla condotta addebitata all’incolpata, che in senso relativo, vale a dire con riferimento a quanto stabilito per lo stesso fatto a carico di imprese terze parti dell’intesa – calcolare la sanzione, parametrata ad una quota del fatturato, senza tenere in alcun conto la realtà economica entro la quale opera l’impresa sì da pervenire al risultato di quantificare la sanzione pecuniaria in modo sproporzionato sia in senso assoluto che relativo….”.

La riduzione riconosciuta si pone tra le più alte in termini percentuali degli ultimi anni in materia di cartelli. Di particolare rilievo il fatto che questa sentenza è arrivata dopo che tutti gli altri appelli al Consiglio di Stato si erano esauriti senza successo (salvo un’unica impresa con una riduzione in misura assai inferiore).

Lo studio legale Freshfields Bruckhaus Deringer ha assistito con successo il gruppo LafargeHolcim, con un team composto dal partner Gian Luca Zampa e dal principal associate Giorgio Candeloro.

Involved fees earner: Giorgio Candeloro – Freshfields Bruckhaus Deringer LLP; Gian Luca Zampa – Freshfields Bruckhaus Deringer LLP;

Law Firms: Freshfields Bruckhaus Deringer LLP;

Clients: Holcim Italia S.p.A.; LafargeHolcim;

Author: Andrea Canobbio